Спорт новости в Одессы
Парламентская ассамблея Совета Европы в ходе весенней сессии 23-27 апреля обсудит ситуацию на Донбассе, выборы президента РФ в оккупированном Крыму, глобальное явление гибридной войны, а также фейковые новости.
Вице-президент ПАСЕ, народный депутат Украины Владимир Арьев анонсирует эту сессию как “очень важную”. Попробуем разобраться, почему.
Отступление Украины от Конвенции по правам человека: Последствия
На второй день сессии, 24 апреля, запланирован доклад касательно проблем, которые возникли в трех странах из-за их отступления от некоторых статей Европейской конвенции по правам человека. Речь пойдет, в частности, об Украине Турции и Франции.
Отметим, что ст. 15 этой Конвенции позволяет стране во время войны или иной общественной опасности, которая угрожает жизни нации, отступать от ее обязательств.
Украина из-за агрессии РФ чрезвычайного положения не объявляла, однако 9 июня 2015 года сообщила ПАСЕ о применении этой статьи.
Ограничения касались района проведения Антитеррористической операции. В частности Украина оставила за собой право на задержание без судебного решения подозреваемых в терроризме (на период, что превышает 72 часа, но не превышает 30 дней); особый порядок расследования дел о терроризме и преступлениях, совершенных в АТО; ограничение перемещения людей и обыск в определенных районах.
В последнем докладе ПАСЕ в очередной раз осуждается агрессия РФ против Украины и не ставится под сомнение тот факт, что ситуация на Донбассе является “угрожающей”, при этом указывается на нарушения прав человека “всеми сторонами конфликта” и считается, что некоторые принятые (непринятые) меры не совсем соответствуют ситуации.
Докладчики считают, что вопросы проживания людей в районе АТО, а также функционирования там организаций или предприятий можно решить без отступления от Конвенции.
Согласно докладу, на КПП “неадекватные условия ожидания” – десятки тысяч гражданских лиц иногда простаивают в очередях до 36 часов, при этом там не хватает санузлов.
Также отмечается, что не все суды переехали с оккупированных территорий; те, что переехали, не все получили соответствующие помещения, часть архивов осталась на прежнем месте, значительное количество судей уволились, нагрузка на подконтрольные правительству суды возросла в разы.
Таким образом, Украине намерены рекомендовать: пересмотреть необходимость сохранения положения о задержании на 30 дней (эту норму должен исследовать Конституционный суд); улучшить материальные условия на КПП; способствовать надлежащему функционированию и обеспечению ресурсами судов, переведенных с оккупированных территорий; обеспечить эффективную проверку принятия чрезвычайных мер в АТО со стороны власти.
Проблема с переселенцами в Украине: Серьезные гуманитарные вызовы
В Европе зафиксированы 4 млн внутренне перемещенных лиц, права которых регулярно нарушаются. Наибольшее количество – 1,7 млн человек – приходится на Украину, которая из-за войны на Донбассе и аннексии Крыма столкнулась с серьезными гуманитарными вызовами. Согласно докладу, который планируют заслушать 25 апреля, на востоке Украины у многих людей ограничен доступ к медицинской помощи, многие вынуждены были покинуть свои дома (ряд из них разрушены), оставить старых родителей.
Несмотря на то, что конфликт “относительно недавний и продолжающийся”, гуманитарные нужды внутренне перемещенных лиц включают в себя основные соцнужды – жилье, охрана здоровья, доступ детей к образованию. Также отмечается, что крымские татары во время российской аннексии были лишены своих культурных прав, что способствовало новому перемещению.
В связи с этим члены-государства Совета Европы планируют призывать к обеспечению гуманитарных и социальных потребностей внутренне перемещенных лиц.
Гибридная война: Россия и ее “фабрика троллей”
В новой резолюции ПАСЕ (будет рассматриваться 26 апреля) говорится, что страны все чаще сталкиваются с феноменом “гибридной войны”, который создает новый тип угрозы на основе сочетания военных и невоенных средств, в том числе кибератак, массовых дезинформационных кампаний, фейковых новостей, особенно в соцсетях.
Отмечается, что в последние десять лет о влиянии российских кибератак заявляли Эстония, Грузия, Литва, Украина, Финляндия, Германия, Нидерланды и США.
В докладе говорится, что российской дезинформации подверглись 126 млн граждан США во время последних президентских выборов в 2016 году. Кроме того, вмешательство в избирательный процесс, вероятно, произошло в Германии, Франции и некоторых странах Балканского региона.
В докладе Россия обвиняется в ведении гибридной войны в Грузии, в Крыму и на Донбассе. В частности в Украине, согласно тексту, ей досталась весьма благоприятная почва (ведь в регионе, где ситуация уже пошатнулась, гораздо легче провести дезинформационную кампанию и навязать свое видение событий).
Указывается, что российская “фабрика троллей” работает достаточно эффективно”, поэтому очень тяжело отличить свободные высказывания в интернете от государственного вмешательства.
В докладе подчеркивается, что при противодействии гибридной войне государства обязаны соблюдать законодательство о правах человека. Выражается обеспокоенность, что некоторые страны-члены Совета Европы прибегли к средствам отслеживания, блокировки веб-сайтов, уголовных преследований за высказывания в интернете. В этом контексте вместе с Францией, Германией и Латвией упоминается и Украина, которая в мае 2017 года заблокировала доступ к некоторым российским веб-сайтам (в частности к “Одноклассникам” и “ВКонтакте”).
Докладчики ПАСЕ усматривают в таких действиях элементы ограничения свободы слова.
Ассамблея намерена призвать государства-члены: воздержаться от применения гибридной войны в международных отношениях, активизировать сотрудничество с целью выявления таких проявлений и установить соответствующую законодательную базу, повышать уровень осведомленности общества о гибридных войнах и способность быстрому реагированию на такие угрозы. Комитет министров должен исследовать эту проблему, чтобы обезопасить влияние гибридных войн, например, на проведение выборов.
Выборы президента РФ в оккупированном Крыму
На сайте ПАСЕ указано, что было внесено прошение о срочных дебатах: “Незаконные выборы президента Российской Федерации на временно оккупированной территории Автономной Республики Крым: нарушение прав человека”. Согласно повестке, обсуждение может состояться 26 апреля.
Выборы президента РФ состоялись 18 марта, на которых ожидаемо выиграл Владимир Путин.
Голосование прошло также в оккупированном Крыму, несмотря на возражения Украины и заявления международных партнеров о непризнании результатов. На следующий день президент Украины Петр Порошенко назвал выборы в аннексированном Крыму “ничтожными” и “лишенными правовых последствий”. 22 марта Верховная Рада Украины приняла постановление о непризнании выборов российского президента на территории Крыма. А украинская делегация инициировала в ПАСЕ дебаты.
Другие темы весенней сессии ПАСЕ
В Страсбурге обсудят изменение климата и выполнение Парижского соглашения, финансирование террористической группы ИГИЛ (24 апреля), вопросы защиты редакционной независимости и статуса журналистов, роль Совета Европы в Ливии (25 апреля), борьбу с организованной преступностью путем конфискации незаконных активов (26 апреля), туберкулез в Европе, а также доступ к образованию детей-мигрантов (27 апреля).
Кроме этого, по словам Арьева, запланировано проведение круглого стола касательно “Северного потока-2” при участии CEO “Нафтогаза”, а также продолжение ad hoc комитета “для продавливания возвращения россиян”.
Напомним, российскую делегацию лишили права голоса в ПАСЕ в 2014 году за аннексию украинского Крыма. С тех пор санкции несколько раз продлевались, поскольку РФ не выполнила ни одно из требований нескольких резолюций по украинскому вопросу. Делегация Госдумы в знак протеста решила участия в сессиях ПАСЕ не брать.
Однако в ПАСЕ постепенно набирает обороты движение за возвращение россиян.
22 января 2018 года генеральный секретарь Совета Европы Турбьерн Ягланд заявил, что Россия не заслуживает исключения из организации, несмотря на нарушение ряда ее принципов.
23 января в Страсбурге состоялось первое заседание ad hoc комитета ПАСЕ, посвященное изменению правил и процедур ассамблеи. Российская делегация настаивала, что согласится вернуться в состав ПАСЕ только в случае, если изменение правил ассамблеи гарантирует невведение против РФ санкций в будущем. После заседания спецкомитета его участники заявили, что проект решения по изменению правил и процедур ПАСЕ, который даст возможность РФ вернуться в ассамблею делегации, могут презентовать на сессии в июне.
Вместо бонуса: Результаты расследования коррупции в ПАСЕ
За день перед началом весенней сессии, 22 апреля, независимая следственная группа, которая изучала обвинения в коррупции в ПАСЕ, в закрытом виде представит свой доклад. Позже этот отчет обещают опубликовать на сайте ПАСЕ.
Напомним, некоммерческая организация European Stability Initiative (ESI) в 2012 и 2016 годах опубликовала два отчета, в которых утверждалось, что европейские политики получали драгоценности, ковры и черную икру от представителей азербайджанской власти в обмен на одобрительные доклады о состоянии демократии в этой стране.
Итальянского депутата ПАСЕ Луку Волонте обвинили в получении двух миллионов евро от члена азербайджанской делегации. Прокуратура Милана возбудила уголовное дело против Волонте.
После этого ряд депутатов ПАСЕ требовали от тогдашнего президента Педро Аграмунта (который побывал в Азербайджане в качестве наблюдателя на выборах и постоянно “защищал Баку”) начать независимое расследование в ассамблее, однако он затягивал с этой процедурой.
Еще один скандал, в который ввязался Аграмунт, связанный с его поездкой в Сирию в компании депутатов Госдумы РФ. В конечном итоге визит на российском самолете на встречу с Башаром Асадом заставил его уйти из руководства ПАСЕ в октябре 2017 года. К слову, он вскоре получил в России почетное звание доктора.
А уже 22 января 2018 года ПАСЕ без голосования избрала президентом итальянца Микеле Николетти.
Для Украины результаты расследования о коррупции в ПАСЕ будут особенно интересными, ведь она чуть ли не больше всех выступала за отставку Аграмунта (из-за его тесных связей с РФ). В конце концов, он и сам жаловался, что “стал жертвой из-за своего стремления к диалогу и что кампанию против него возглавила украинская делегация”.
Будет ли весенняя сессия ПАСЕ результативной – увидим. Но похоже, что интересной будет точно.
источник: 112.ua
SEO продвижение в Одессе
