
Биометрический контроль для всех иностранцев, въезжающих на территорию Украины, а также предварительная система регистрации до въезда – специально для граждан Российской Федерации – вскоре станут явью. Сегодня глава государства Петр Порошенко ввел в действие соответствующие решение Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины от 10 июля 2017 года.
Если коротко, согласно указу президента (№256/2017), до 1 октября текущего года правительство совместно со Службой безопасности Украины (СБУ) должно усилить контроль въезда в Украину и выезда из страны для всех иностранцев, особо обращая внимание на граждан Российской Федерации, и лиц без гражданства, а также соблюдение ими правил пребывания на территории Украины; внести изменения в порядок регистрации места проживания/пребывания на территории Украины для таких граждан, и соответственно обновить перечень государств миграционного риска, в частности внести в него Российскую Федерацию.
До 1 ноября Кабинет министров должен проработать механизм и очередность внедрения предварительного электронного уведомления иностранцами (в том числе россиянами) и лицами без гражданства о въезде в Украину, а также осуществления въезда в страну и выезда из нее для таких граждан за загранпаспортами, содержащими бесконтактный электронный носитель.
До 1 декабря правительство обязано создать и обеспечить функционирование центров предоставления административных услуг вблизи мест расположения контрольных пунктов въезда-выезда. А вот с 1 января 2018 года национальная система биометрической верификации и идентификации граждан Украины, иностранцев и лиц без гражданства (с фиксацией биометрических данных граждан Российской Федерации) во время осуществления пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу и в контрольных пунктах въезда-выезда должна полноценно заработать.
Как отмечалось ранее, по мнению СНБО, такие меры необходимы и необходимы исключительно в целях безопасности государства, в частности, защиты страны от проникновения на ее территорию террористов, диверсантов, шпионов, преступников и нелегальных мигрантов.
Реально ли
Так, для того чтобы проверка отпечатков пальцев и других биометрических данных стала технически возможной на всех пограничных пунктах, СНБО предложил правительству дополнительно выделить Госпогранслужбе 300 млн гривен (11,5 млн долл.). Такую же сумму ведомство попросило направить на усиление защиты самой границы.
Как отметил в комментарии телеканалу “112 Украина” помощник главы Госпогранслужбы Олег Слободнян, сейчас ведомство активно работает над внедрением новой системы пограничного контроля. “Мы оснащали наши пункты пропуска во время подготовки к безвизу для работы с биометрическими паспортами, но это касалось граждан Украины. Это несколько иной, более низкий, уровень работы с биометрическими данными. Сейчас речь идет о том, что нам нужно оборудовать все пункты пропуска необходимой аппаратурой для считывания информации биометрического характера, отпечатков всех пальцев. Кроме этого нужно создать систему, которая бы позволяла оперативно собирать эту информацию, обрабатывать, защищать, чтобы мы могли использовать ее самостоятельно и делиться ею с другими правоохранительными органами по компетенции”, – сказал он.

Слободян подчеркнул, что новая система, предположительно, будет обрабатывать более миллиона запросов в секунду, а это достаточно высокий уровень оперативной работы и соответствующее программное обеспечение. “Тесты по отдельным видам аппаратуры уже проводятся. В частности, мы тестируем некоторое оборудование, которое позволяет осуществлять биометрический контроль, например, удаленно от пунктов базирования пограничников, в поездах или на морском транспорте”, – добавил он.
Ранее помощник главы Госпогранслужбы отмечал, что при наличии необходимого финансирования обе системы – и биометрического контроля, и предварительной электронной регистрации – начнут свою работу своевременно.
Что изменится для россиян
Иными словами, с нового года граждане Российской Федерации, желающие прибыть на территорию Украины будут должны заранее зарегистрироваться и предоставить в министерство иностранных дел Украины необходимые данные о себе. Какие именно – определит министерство, как уже отмечалось, до 1 ноября текущего года.
Кроме того, россияне будут обязаны проходить регистрацию по месту нахождения, в частности, предоставлять органам власти информацию о своих передвижениях по территории Украины.

Таким образом, граждане Российской Федерации станут в один ряд с выходцами из стран повышенного миграционного риска. По действующему законодательству Украины, к ним относятся граждане Анголы, Алжира, Афганистана, Бангладеш, Бенина, Боливии, Ботсваны, Буркина-Фасо, Бурунди, Бутана, Вьетнама, Габона, Гамбии, Ганы, Гайаны, Гаити, Гвинеи, Гвинеи-Басау, Экваториальной Гвинеи, Папуа, Джибути, Доминиканской Республики, Эритреи, Эфиопии, Египта, Йемена, Замбии, Зимбабве, Индонезии, Ирака, Ирана, Иордании, Кабо-Верде, Камбоджи, Камеруна, Коморских Островов, Кении, Киргизии, Кот-д’Ивуара, Конго, Кореи, Лаоса, Лесото, Либерии, Ливана, Ливии, Мавритании, Мадагаскара, Малави, Мали, Марокко, Мозамбика, Монголии, Мьянмы, Нигерии, Никарагуа, Пакистана, Палестины, Южного Судана, Руанда, Сан-Томе и Принсипи, Свазиленда, Сенегала, Сирии, Сомали, Суринама, Судана, Сьерра-Леоне, Таджикистана, Таиланда, Танзании, Тимор-Лешти, Тоголезской Республики, Тонга, Туниса, Узбекистана, Уганды, Филиппин, Центрально африканской Республики, Чада, Шри-Ланки и Ямайки.
Примечательно, в список иностранцев, которым могут быть оформлены документы для въезда в Украину в пункте пропуска, сейчас входят граждане Австралии, Антигуа и Барбуда, Содружества Багамских островов, Барбадоса, Бахрейна, Вануату, Гватемалы, Гондураса, Гренады, Содружества Доминики, Индии, Индонезии, Катара, Китая, Кувейта, Маврикий, Малайзии, Мексики, Микронезии, Новой Зеландии, Объединенных Арабских Эмиратов, Султанат Омана, Палау, Перу, Самоа, Сальвадора, Саудовской Аравии, Сейшельских островов, Сент-Винсент и Гренадин, Сингапура, Тимор-Лешти, Тринидада и Тобаго, а также Тувалу.
Оккупированных территорий не касается
Что касается вопроса о контроле на линии разграничения с так называемыми “ДНР” и “ЛНР”, а также на административной границе с оккупированным Крымом – пока решения нет. Однако, как известно, на данный момент проживающим там украинцам сдавать биометрику не нужно, так как они оказались в оккупации, и являются гражданами Украины, а не иностранцами.

Фактически биометрический контроль для иностранцев, въезжающих на территорию Украины, а также предварительная система регистрации до въезда для граждан Российской Федерации – это своеобразная альтернатива раскритикованному в прошлом году введению визового режима с Россией. Эксперты полагают, что такие меры могут быть даже более эффективным с точки зрения обеспечения безопасности страны от угроз. Но могут быть и негативные последствия, так как сразу же после соответствующего предложения СНБО в Кремле пообещали подумать об ответных мерах.
Напомним, сейчас на границе России и Украины без учета КПП на неподконтрольных правительству территориях Донецкой и Луганской областей действует 31 пункт пропуска (автомобильные, железнодорожные и пешеходные). На границе с Белоруссией находится 27 пограничных КПП, с Молдавией – 54, с Польшей – 14, со Словакией – 5, с Венгрией – 7, с Румынией – 10. Еще три КПП действуют на административной границе с оккупированным Крымом, и шесть КПП – на линии разграничения с так называемыми “ДНР” и “ЛНР”. Всего 157 пунктов пропуска, которые должны будут заработать по-новому через четыре месяца.
источник: 112.ua